改革开放后，国家对城镇居民住房制度进行了改革，城乡中的住宅小区相继出现。随着我国改革开放的深入进行和社会主义市场经济体制的建立与完善，随着房地产综合开发和房地产管理制度的深化改革，在我国加入世贸组织一年有余的今天，西方发达国家盛行的物业管理在我国有着很快的发展势头。伴随着经济的发展、社会的进步，“物业管理”这一新生事物日趋为大众所接受，并逐步得到人民群众的普遍欢迎。但由于其自身的特点，也存在着一些问题。物业保安的出现，对于解决小区的车辆出入管理、房屋租赁管理、人员进出管理等方面，起着十分重要的作用。在“创最安全城市”的今天，探讨物业保安参与社区安全防范的问题，具有重大的现实意义。

一、住宅小区的安全特点是什么？

住宅小区是指由房地产开发商（公司）开发建设的连接成片的住宅楼区域，由于住宅小区一般都精心设计，统一规划，所以极大地改善了城乡广犬居民的住房条件，加之一系列的配套设施，如医院、学校、超市、休闲中心等，的确给人们带来不少方便。一个个住宅小区的崛起，使人们逐步告别了低矮的平房，结束了传统居住方式，进入了安居乐业的理想境界。但与此同时，住宅小区所带来的复杂的安全问题也相当突出。

（一）住宅小区档次高、规模大、街道多、楼层高、环境较为复杂。住宅小区不同于一般院落式的居住住宅，它面积较大、环境复杂。不但高楼林立，而且楼与楼之间还有街道相连，错综复杂，相互成网。现代住宅小区还引入了全新的理念，提出建立绿色小区、环保小区、生态小区的口号，树木花草、亭台楼，小区的环境优美而又复杂，极易形成安全死角。

（二）住宅小区住户素质、经济收入参差不齐。人员新，来访客人多，安全防范工作基础差。住宅小区中大多为商品房，业主也都来自五湖四海，与单位宿舍有很大区别。一方面住户之间不了解，不沟通，甚至“老死不相往来”，安全防范措施难以落实；另一方面人们对外交往多，每天进出小区的来访客人也较多，安全问题日益突出。

（三）住宅小区辅助配套设施较多，公共复杂场所集中，闲杂人员较多，安全隐患多。现在的住宅小区引入了以人为本的全新理念，小区中规划设计了大量的辅助配套设施、场所。如学校、街心花园、休闲中心，有的甚至包括社区医院、电影院、超市，这些场所的工作人员大都不是该小区的业主，而是外来的务工人员，他们的素质相对较低，出现问题的比例比较大。这些辅助配套设施在便利群众的同时，也带来的安全隐患。

二、住宅小区的治安问题主要有哪些？

住宅小区居民密集，而住户之间联系甚少，难于采取邻里联防和街坊守望的治安控制形式，以致案件居高不下。住宅小区的治安问题主要有哪些？

根据对惠州物业管理行业协会和惠州保安公司的调查所知，当前住宅小区发生的案件主要有两种情况：一种是入户杀人、抢劫、行窃；另一种是盗窃室外的自行车、摩托车。其中，入户案件比较常见，它是住宅小区安全防范工作的重点，也是社区安全防范工作的重点。

小区居室被盗的原因是多方而的，但从被盗家庭的特征来看，其中最重要的一条就是防范不力，表现为大量现金不存储，遇见生人不询问，昼夜不关窗，离家外出不锁门等等。当前，防盗设备差的、家庭生活富裕的、家里经常无人的、居住偏僻地带或路边的、常与不法分子打交道的家庭容易被盗。盗窃分子作案时，有的破门入户，有的打洞入户，有的翻窗入户，有的攀登入户，也有的套锁入户，还有“调虎离山”后乘虚而入。入户抢劫时，作案分子一般选择经济实力雄厚的家庭，如个体户、经济爆发户、有海外亲属关系的家庭、藏有珍贵文物的家庭。他们侵入居民家中，有的骗入，有的闯入，有的撬门翻入，有的先麻醉后抢劫，还有的蒙面作案。

怎样预防和减少入户盗窃、抢劫案件的发生，是摆在物业保安员面前的一个现实问题。

三、物业保安参与社区安全管理存在哪些问题？

当前，我国的物业管理尚在建立机制、理顺关系的起步阶段，物业保安参与社区安全管理，还存在一定的问题。

（一）体制上的问题。物业管理的体制比较单一，管理机构的布局不尽合理，管理方式单纯以管理为主，管理力量弱，在开展社区安全管理工作中难以得到有限的组织和监督。

(二)机制上的问题。目前，物业管理一体化的机制正在试点，企业化、专业化、市场化的物业管理企业不多，物业管理分散经营，影响了社区安全管理的开发和防范合力的形成。

（三）实际运作上的问题。有少数物业管理企业安全管理意识淡薄，在社区安全管理中推诿扯皮、各自为政。此外，安全防范设施不全，安全管理制度执行不严。

（四）物业保安在履行职责上的问题。物业管理是以经济手段对房屋、居住环境实施有偿服务的专业化管理活动，其目标是创造和保持一个整洁、安全、舒适的居住环境，保障和维护服务相对人的合法权益，安全管理是其中一个方而的职责。

四、如何推进物业管理参与社区安全管理的工作？

社区安全管理工作是指在一定的社会区域内运用各种力量、手段和措施，减少和消除违法犯罪产生的原因和条件，建立和维护良好、稳定的社会治安环境。推进物业保安参与社区安全工作，应当采取各项有力措施，做到多贯齐下。

（一）要提高认识，克服思想障碍。要充分认识物业保安参与社区安全管理是社会主义市场经济的客观要求，是WTO成员的习惯作法。在全球经济一体化的今天，我们必须打破物业管理、房屋管理、社会安全管理的传统界限，确立物业管理是综合服务的观点。

(二)要提高素质，强化保安培调。要适应物业保安参与社区安全管理工作的需要，就要打造保安队伍，对保安员进行正规培训，使他们具备较高的政治素质、身体素质，掌握系统的保安业务知识和有关的法律知识。

（三）物业公司要增加投入，增强安全防范的技术含量。在人防的基础上，加强技术防范设施的建设，把技防、物防和人防有机地结合起来，提高社区的安全程度，增强人民群众的安全感。