习近平总书记在2013年9月和10月先后提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，这一构想已经引起了国内和相关国家、地区乃至全世界的高度关注和强烈共鸣。作为我国的保安服务业，如何在国家实施“一带一路”战略进程中抓住机遇，是每一个保安经营管理者需要面对的课题。本文从“一带一路”战略的重要意义，“一带一路”战略给我国保安业带来的机遇以及如何顺应“一带一路”战略的实施，促进保安业发展等几个方面进行了探讨。

一、“一带一路”战略的重要意义

“一带一路”战略构想意味着我国对外开放实现战略转变。这一构想已经引起了国内和相关国家、地区乃至全世界的高度关注和强烈共鸣。之所以产生了如此巨大的效果，就在于这一宏伟构想有着极其深远的重要意义。

首先，“一带一路”的战略构想顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。“一带一路”尤其是“一带”起始于西部，也主要经过西部通向西亚和欧洲．这必将使我国对外开放的地理格局发生重大调整，由中西部地区作为新的牵动者承担着开发与振兴占国土面积三分之二广大区域的重任，与东部地区一起承担着中国走出去的重任。同时，东部地区正在通过连片式的“自由贸易区”建设进一步提升对外开放的水平，依然是我国全面对外开放的重要引擎。

其次，“一带一路”战略构想顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。有数据显示，1979至2012年，中国共引进外商投资项目763278个，实际利用外资总额达到12761.08亿美元。不可否认，这些外资企业和外国资本对于推动中国的经济发展、技术进步和管理的现代化起到了很大作用。可以说，这是一次由发达国家主导的国际性产业大转移。而今，尽管国内仍然需要大规模有效投资和技术改造升级，但我们已经具备了要素输出的能力。据统计，2014年末，中国对外投资已经突破了千亿美元，已经成为资本净输出国。“一带一路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势。

第三，“一带一路”战略构想顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要。在中国对外开放的早期，以欧、美、日等为代表的发达经济体有着资本、技术和管理等方面的优势，而长期处于封闭状态的中国就恰好成为他们最大的投资乐园。所以，中国早期的对外开放可以说主要针对的是发达国家和地区。而今，中国的经济面临着全面转型升级的重任。长期建设形成的一些产能需要出路，而目前世界上仍然有许多处于发展中的国家却面临着当初中国同样的难题。因此，通过“一带一路”建设，帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设，帮助他们发展一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等，提高他们经济发展的水平和生产能力，就顺应了中国产业技术升级的需要。

二、“一带一路”战略给保安走出国门所带来的战略机遇

“一带一路”沿线国家以新兴经济体和发展中国家为主体，人口约44亿，经济总量约22万亿美元，分别占全球的63%和29%左右，产业结构互补性强，是当今世界最有发展潜力的经济带。可以说，“一带一路”对于我国企业“走出去”，是百分百的利好，而企业“走出去”首先要面对的便是安全问题。

我国的“一路一带”战略与美国的全球战略相比，其根本特征在于，我国更侧重于经济、文化的交流而不谋求军事上的霸权。近期来看，我国军队“走出去”仍然是高度敏感、高度嗔重的问题。当前“走出去”的企业与公民主要依靠领事保护制度来保护。虽然我国的领事保护制度已经有了长足的进步，但面对“走出去”的中国公民和企业的井喷式增长，则经常处于力不从心的状态。截至2015年，内地居民出境已达1.2亿人次，更不用说还有2万多家中资企业遍布于世界近200个国家和地区。中国经济与人员加速“走出去”的空前规模和广度，使得由此而面临的海外利益安全与政治风险倍增，中国在海外利益安全保障上一直存在的“短板”也就变得更加突出，安保能力与需求之间仍有很大落差。海外安保是外交和国家安全事务的延伸和补充，助力中国企业“走出去”，建立和完善我国海外公民人身和财产安保体系，组建中国自身的安保机制刻不容缓。

如何为我国“走出去”的企业服务，保障它们的安全，就成为我国保安服务业在“一带一路”中面对的首要问题，也是保安服务业在“一带一路”战略中如何发挥作用的问题。对于我国保安服务业来说，经过30多年的蓄力与沉淀，“一带一路”战略的推动，一方面迎来了其“走出去”的大好契机，另一方面也是考验我国保安人能否在世界保安服务市场中立足。

三、中国保安业参与“一带一路”战略面临的风险

（一）面临的政治风险

一是防范所在国因其国家安全政策需要而作出的政策变化。我国提出的“一带一路”战略以经济输出为主，它一般都与所在国的发展战略有广阔的对接空间，但是对于某些“一带一路”沿线的国家来说，其安全需要与发展需要往往存在差别。换句话说，这些国家常常出现“发展靠中国、安全靠别国”的现象。二是所在国因其政治转型、民族问题、社会动荡会发生剧烈的政策变动。在“一带一路”沿线国家的投资建设中，所在国上层的权力结构的剧烈变化往往会对相关政策造成严重影响。

（二）面临的经济风险

一方面，“一带一路”上的许多国家基础设施建设落后，产业结构单一，国内经济状况受到国际资源、能源价格波动的严重影响。比如，中亚几国在近几年都发生过较为剧烈的经济波动，导致大批中国企业蒙受损失。

另一方面，中国目前的资本输出，基本上还是以基础建设、基础工程为主，比如铁路、港口、矿山的建设等。可以说，在“一带一路”的许多地区，因为人口稀薄、经济水平相对落后，投资和建设实际上将面临投入大、风险大、周期长、收益少的局面，而这必定会给安保服务的开展带来困难，给保安企业带来经济风险。

（三）面临的法律风险

由于“一带一路”上的一些国家在法律上与国际接轨的程度较低，因此，外国企业经常面临较为陌生的制度环境，并可能会引起较为严重的风险损失。从目前来看，我国企业在国外的投资经常面临税收缴纳、劳资关系、安全环保、招标程序、并购法律、国家安全审查、投资流程等诸多风险。保安业风险大，保安人员工作存在一定的危险，中国保安企业走出去，如果没有法律上的支持，相关法规及制度的保障及支持，面临的风险将无法预见。

（四）面临的文化风险

“一带一路”上的许多国家与欧美国家不同，在文化、宗教上具有自身的特点。其中，尤为值得注意的是，无论是东南亚还是中亚地区，许多都是伊斯兰国家。其中，有着相当多的、不为中国企业所熟悉的文化禁忌。

我国的保安企业，长期处于无神论的市场环境之中，往往对当地宗教、文化缺乏敏感性，在开展安保服务时，极易被误解或产生冲突。

四、保安企业的应对举措

保安服务业在“一带一路”的战略下，如何去开辟国外保安市场。与国外保安同行较量，除了人员素质、服务质量等方面的竞争，更多则是在技术运用、科技创新、现代化管理方面的竞争。

（一）加强情报收集和风险评估。

在进入境外（国外）保安服务市场之前，要做好必要的“功课”，对服务所在地的法律政策、市场准入条件、服务标准、人文风情、风险管控、危机处理等方面要进行深入充分地了解。不同地区或者国家，由于法律不同，保安服务的标准也会有差异，要根据服务所在地市场状况、客户或者业主的需求提供相应的服务，做好市场调查研究，切忌盲目冒进。

“走出去”的中国企业和公民面临的安全威胁日益严峻，需要从海外安全形势的严重程度、中国人或中国企业面临的威胁程度以及防范的脆弱度这三个方面评判、分析和研究中国企业在海外面临的风险等级，并给出相对应的系统化的安全方案。无论国企、民企，对于风险，首先还是“三不”：不害怕，所谓不入虎穴焉得虎子，全球资本史证明了富贵还是要险中求的，何况他人能往、我为何不能往；不回避，正视风险，不要做鸵鸟，少唱空洞的赞歌，多研究实际问题；不轻视，战术上高度重视，不断探索切实的解决之道。

（二）整合资源保障资金投入。

保安企业要走出国门，首先必须要有强大的政商关系和雄厚的资金投入。目前这是我国绝大多数保安企业面临的瓶颈问题。中国企业和公民必须在“走出去”的过程中，摆脱对国家的过度依赖，增强组织的能力以保护自己。“走出去”的保安企业应该在有关部门的协调下，组织民间商会、海外投资者协会等社会组织，增强自身的安全力量，提升与当地社会的谈判能力。同时中国有6200万华侨华人，有大量的华人社团、侨帮组织和当地的人脉关系可以争取。充足的资金流，巨量的资金需求只能通过金融的创新和企业的整合抱团获得。可以通过选择一至二家服务所在地信誉较好的企业，采取合作或者并购的方式进入对方市场，或许可以少走一些弯路。

（三）苦练内功夯实基础。

中国保安走向海外，是一个艰难并具有挑战性的过程，需要保安人积极准备，以全新的视野和高度来融入“一带一路”战略中。我们也要看到行业普遍存在的不足，中国介入专业保安服务业的时间并不长，行业内部还存在诸多问题有待解决。首先，国内保安服务业存在结构不合理、层次水平较低、产品线和生产能力不完善的问题；其次，和发达国家相比，服务种类单一、规模偏小，企业经营管理方式落后；再次，行业标准与国际市场不能接轨等问题。欧美等发达国家的保安服务业发展相对成熟，市场强大、整体解决方案和高端产品十分集中。

国内保安服务业需要快速追平与国际巨头行业水平的差距，积极吸收国际先进安防企业经验，模式，实现中国保安服务的专业化、规范化、制度化和全球化。复杂、激烈的国际保安市场竞争会倒逼企业提质、创新。

作为即将走出国门的保安服务企业，一要认真研究借鉴其他服务行业和国外保安业发展经验，苦练内功，夯实基础，坚持科技兴业，大力引进先进技术和服务理念，加大安全防范技术服务在保安服务产业中的比重，提高企业的技术和服务水平。

二要大胆利用高科技产品拓展业务。近年互联网、大数据和云计算等新一代信息技术的运用，为保安服务业的发展提供了新的理念和技术，引进先进科学技术手段来装备保安队伍，不断升级开发已有的平台技术，还要在模式创新中有所作为和突破。三要遵守当地法律，考虑到风俗习惯、风土人情等问题，同时转变观念，多运用发散性、创新性的思维和战略的眼光去看待问题，展现出中国保安的优势和气魄。

综合来看，虽然我国保安企业投身“一带一路”面临许多不确定风险，但也有着无比广阔的前景，给了我国保安企业走出国门，扩大业务格局的机遇。“抓住机遇”的关键在于了解相关国家的国情、投资环境、人才市场状况等，结合自身的擅长领域，为客户的业务拓展持续提供有价值的服务；“扩大业务格局”则应以自身业务覆盖广的特点为客户提供潜在机遇．助力更多中国企业“走出去”，做好安全保障和服务，顺应我国全球化战略实施的步伐。

最后，以《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中“共建原则”的“四个坚持”作为本文的结尾，应该对即将走出国门的保安企业有很好的指导作用，“坚持开放合作，坚持和谐包容，坚持市场运作，坚持互利共赢”。